Оптовый рынок электроэнергии

Основным рынком сбыта продукции, производимой филиалами Общества, является оптовый рынок электрической энергии (мощности).

Оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок или ОРЭ) - сфера обращения электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.

В рамках оптового рынка установлены территории, которые объединены в ценовые зоны: Первая ценовая зона (зона Европы и Урала), Вторая ценовая зона (зона Сибири).

В целях обеспечения надежной и бесперебойной поставки электрической энергии на оптовом рынке осуществляется торговля генерирующей мощностью (далее - мощность) - особым товаром, покупка которого предоставляет участнику оптового рынка право требования обеспечения готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии установленного качества в количестве, необходимом для удовлетворения потребности в электрической энергии данного участника, с учетом необходимого резерва.

Оптовый рынок представляет собой систему договорных отношений совокупности его участников (субъектов), связанных между собой единством технологического процесса производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии в ЕЭС России. Субъектами ОРЭ являются организации, осуществляющие куплю-продажу электроэнергии (мощности) и (или) предоставляющие инфраструктурные услуги на ОРЭ (системный оператор - ОАО «СО-ЕЭС» и федеральная сетевая компания - ОАО «ФСК ЕЭС»).

За обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка отвечает созданное в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» - НП «Совет рынка».

За организацию купли-продажи электроэнергии на оптовом рынке (торговой системы оптового рынка) - Открытое акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии и мощности» - ОАО «АТС».

Систему расчетов между участниками ОРЭ обеспечивает клиринговая компания - ЗАО «Центр финансовых расчетов».

В 2009 году торговля электрической энергией и мощностью на оптовом рынке осуществлялась в соответствии с вступившими в силу с 1 сентября 2006 года правилами оптового рынка электроэнергии и мощности (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529), а также с правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 № 476 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Общество осуществляет торговлю электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием следующих механизмов:

1 Регулируемые договоры (РД) - торговля электрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров купли-продажи электрической энергии и мощности. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 7 апреля 2007 г. № 205 с 1 января по 30 июня 2009 года по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке поставлялось от 65% до 70% электрической энергии и мощности от объемов, установленных прогнозным балансом 2007 года, а с 1 июля до конца 2009 года от 45% до 50% электрической энергии и мощности.

С 1 января 2011 года на НОРЭМ электроэнергия и мощность будет поставляться по свободным (нерегулируемым) ценам, за исключением поставок потребителям - населению.

Схема прикрепления контрагентов и графики поставки по регулируемым договорам определяются ОАО «АТС» таким образом, чтобы совокупная стоимость базовых объемов электрической энергии и мощности, определенная по регулируемым договорам, не превышала стоимости поставки базовых объемов, определенной исходя из индикативных цен (тарифов) потребителей.

Функционирование системы РД основывается на следующих положениях:

- В соответствии с заключенными РД продаются (покупаются) два товара – электроэнергия и мощность.

- Цены на электрическую энергию и мощность по каждому регулируемому договору устанавливаются равными тарифам на электрическую энергию и мощность поставщика.

- Поставщик обязан поставить договорной объем мощности, электроэнергии, произведенной самостоятельно, или (только для электроэнергии) купленной на рынке – по конкурентным ценам в рынке на сутки вперед или по свободным двусторонним договорам. Покупатель обязан оплатить договорной объем вне зависимости от величины собственного планового потребления.

- РД заключаются покупателями и поставщиками на основе стандартной формы, утверждаемой НП «Совет рынка» и являющейся приложением к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка.

- Итоговая стоимость мощности по РД рассчитывается с учетом снижения стоимости мощности, вызванного невыполнением в полном объеме обязательств по поддержанию готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии.

2. Нерегулируемый рынок электроэнергии - торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам. На нерегулируемом рынке электроэнергии существует несколько секторов.

Рынок на сутки вперед (РСВ) - торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки. Основой рынка на сутки вперед является проводимый ОАО «АТС» конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед с определением часовых равновесных узловых цен и объемов поставки (покупки).

Функционирование РСВ строится на следующих принципах:

- Продаются объемы электрической энергии, незапланированные в РД и являющиеся результатом краткосрочного планирования производства и потребления.

- Покупаются «недостающие» объемы электроэнергии по РД, а также объемы электроэнергии, используемые поставщиками для исполнения своих обязательств по РД, не собственным производством, а с помощью иных поставщиков.

- Покупаются объемы электроэнергии в обеспечении поставки электроэнергии в рамках СДЭМ, договоров поставки на розничный рынок, а также осуществляется покупка электроэнергии сверхплановых объемов потребления электроэнергии для собственных нужд.

- Специальное программное обеспечение рассчитывает оптимальные почасовые равновесные цены (узловые цены), объемы производства и потребления с учетом заданных ограничений и технологических потерь.

- Для участия в РСВ генераторы подают ежесуточные почасовые заявки на всю установленную мощность генерирующего оборудования, включенного Системным оператором в работу. В отношении объемов электрической энергии, соответствующих техническим минимумам электростанций, участники подают ценопринимающие заявки.

- На основании результатов конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед системный оператор планирует электроэнергетические режимы и режимы работы поставщиков и покупателей электрической энергии на следующий день.

- Для обеспечения купли/продажи электроэнергии в РСВ заключаются договоры купли-продажи и комиссии с унифицированной стороной – ЗАО «ЦФР».

Балансирующий рынок (БР) - торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением, осуществляемого не позднее чем за час до поставки электрической энергии в целях формирования сбалансированного режима производства и потребления электрической энергии.

Это рынок, на котором торгуются заявки на текущее производство или потребление на час вперед до фактического производства/потребления. На балансирующем рынке торговля электрической энергией осуществляется на следующих принципах:

- В торгах на БР используются ценовые заявки участников, поданные на РСВ.

- На торги выставляются объемы отклонений фактического производства/потребления от запланированного по результатам торгов на РСВ.

- На торги выставляются объемы электроэнергии, поданные с помощью оперативных ценопринимающих заявок на изменение плановых объемов производства.

- Объемы электроэнергии на БР оплачиваются по индикаторам и/или ценам на балансирование вверх (вниз).

- Для обеспечения купли/продажи электроэнергии на БР заключаются договоры купли-продажи и комиссии с унифицированной стороной – ЗАО «ЦФР».

Свободные двухсторонние договоры (СДД) - Торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам на основании договоров купли-продажи электрической энергии (далее - свободные двухсторонние договоры). Заключаемые свободные двухсторонние договоры купли-продажи электрической энергии имеют следующие особенности:

- Участники оптового рынка самостоятельно определяют цены и объем поставки электрической энергии по свободным двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии.

- В порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, поставщики и покупатели электрической энергии, заключившие свободные двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии, обязаны оплачивать разницу между равновесными ценами в группах точек поставки покупателя и продавца электрической энергии по каждому договору.

- Поставщик, заключивший СДД, обязан поставить покупателю электрическую энергию в определенном в договоре объеме по установленной договором цене путем включения всего (части) этого объема в плановое почасовое производство и/или приобрести электроэнергию на оптовом рынке.

- Каждый покупатель (поставщик) вправе купить (продать) электрическую энергию по свободному двустороннему договору купли-продажи электрической энергии исключительно у участников оптового рынка, функционирующих в границах соответствующей ценовой зоны.

- Свободные двусторонние договоры, а также их изменения регистрируются ОАО «АТС» в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, с целью их учета при определении обязательств (требований) участников оптового рынка.

- В обеспечение объемов поставки электроэнергии в рамках СДД, электроэнергия должна быть куплена на РСВ.

Товарная биржа электроэнергетики «АРЕНА» предоставляет услуги участникам торгов по заключению свободных двухсторонних договоров на поставку электроэнергии (СДД).

Биржевые двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии совершаются между поставщиками и покупателями при совпадении условий двух встречных заявок, подаваемых Участниками на биржу.

По окончании торгов на расчетный период (месяц) торговая система биржи формирует договор купли-продажи электрической энергии, в котором раскрываются стороны договора.

3. Нерегулируемый рынок мощности

С 1 июля 2008 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 476 от 28.06.2008, начал функционировать переходный рынок мощности, основными положениями которого являются:

- Введение процедуры конкурентного отбора мощности (КОМ).

- Гарантия оплаты мощности всем поставщикам, чьи заявки были отобраны на КОМ.

- Либерализация торговли мощностью.

- Возможность торговли мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам.

Конкурентный отбор мощности (КОМ) - торговля мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности. Общество подает ценовые заявки на продажу мощности для участия в конкурентном отборе мощности в отношении мощности генерирующего оборудования, учтенного в прогнозном балансе на соответствующий календарный год. Размер ежемесячной платы за единицу мощности, указываемый в ценовой заявке на продажу мощности, подаваемой в отношении мощности генерирующего оборудования, учтенного в прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г., не может превышать предельный уровень, равный регулируемой цене (тарифу) на мощность, установленной ФСТ России в отношении такого генерирующего оборудования на рассматриваемый календарный год.

Ценовая заявка на продажу мощности, подаваемая в отношении мощности генерирующего оборудования, введенного в эксплуатацию после 2007 года, должна соответствовать требованию об экономической обоснованности размера ежемесячной платы за единицу мощности, определяемому договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Порядок установления факта соответствия (несоответствия) ценовой заявки на продажу мощности требованию об экономической обоснованности размера ежемесячной платы за единицу мощности, а также приведения заявок на продажу мощности в соответствие с этим требованием определяется договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

По результатам конкурентного отбора мощности определяются:

- перечень участников оптового рынка, осуществляющих в соответствующем календарном году поставку мощности;

- перечень генерирующего оборудования, прошедшего КОМ, с указанием зон свободного перетока;

- объемы мощности и свободные (нерегулируемые) цены, определенные по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности.

Для обеспечения купли/продажи электроэнергии в КОМ заключаются договоры купли-продажи и комиссии с унифицированной стороной – ЗАО «ЦФР».

По результатам КОМ каждый поставщик имеет также обязательство поддерживать свое генерирующее оборудование в постоянной готовности к производству электрической энергии.

С целью выполнения своих обязательств по качеству мощности Обществом заключены соглашения об обеспечении передачи мощности участниками оптового рынка – поставщиками электрической энергии и мощности со всеми поставщиками - участниками ОРЭ и унифицированной стороной ЗАО «ЦФР».

Свободные двухсторонние договоры на электроэнергию и мощность (СДЭМ) -торговля электрической энергией и мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам на основании договоров купли-продажи электрической энергии и мощности.

Внебиржевой СДЭМ - свободный договор купли-продажи электроэнергии и мощности, заключаемый между поставщиком и покупателем – сторонами по регулируемому договору (РД). Объем мощности в указанном договоре не должен превышать объем «либерализованной части соответствующего РД», т.е. разницы между объемом мощности в РД до либерализации (100%) и объемом РД после либерализации. Заключение внебиржевых СДЭМ позволяет поставщикам получать дополнительную прибыль от продажи мощности по свободным ценам, а также снизить риск неоплаты части мощности неплательщиками, при реализации данной мощности в КОМ.

Товарная биржа электроэнергетики «АРЕНА» предоставляет услуги участникам торгов по заключению биржевых свободных двухсторонних договоров на поставку электроэнергии и мощности (СДЭМ). При заключении биржевого СДЭМ цена на электрическую энергию и мощность зависит от вида заключенного контракта (пик, база, полупик), зоны свободного перетока и определяется для каждой пары поставщик – покупатель отдельно, путем сопоставления поданных ими на биржу заявок.

Биржевые СДЭМ купли-продажи электроэнергии и мощности совершаются между поставщиками и покупателями при совпадении условий двух встречных заявок, подаваемых Участниками на биржу.

По окончании торгов на расчетный период (месяц) торговая система биржи формирует договор купли-продажи электрической энергии и мощности, в котором раскрываются стороны договора.

Раскрытие информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24

2010 год